不过与大燕仙朝猜测的不同，刘长旭现在根本没有对扩张的念头和想法。

因为仙朝初创，作为仙皇的刘长旭不得不忙碌起来，每天都要在蓬莱仙宫的勤政殿与刘家高层议事。

此刻，摆在大汉仙皇刘长旭面前最为紧迫且核心的难题，便是如何构建起一整套行之有效、环环相扣的行政机构，以此实现对大汉仙朝所坐拥的广袤无垠土地的妥善治理与严密管控。

大汉仙朝尽管在面积上与底蕴深厚的大燕仙朝无法相比，但也足足有着十万多里的方圆。若能进行合理且充分的开发利用，这片土地完全具备养活几百亿人族的潜力。

眼下的蓬莱岛，虽说绝大部分土地尚处于未开发的原始状态，岛上现有人口也仅三百万之数，然而，想要维持好岛上的秩序，其难度却超乎想象。

刘福霸之所以这般迫不及待地想要建立仙朝，背后有着深层次的原因。

近年来，蓬莱岛人族数量呈现出极速增长的态势，在这样的情形下，以往那种依靠家族进行管理的传统治理模式，愈发显得捉襟见肘、力不从心。

目前，刘氏家族总人口不过五万多人，其中修士数量更是只有区区两千多人。可他们却肩负着统治三百多万人口，管理面积达十多万里方圆广阔土地的重任。

面对如此庞大的人口基数和广袤的土地，以刘氏家族现有的人力与管理模式，实在难以做到面面俱到、高效治理，诸多问题与隐患也随之悄然滋生。

说实话，刘氏家族之所以能勉强管控住如此辽阔的土地，全然仰仗刘长旭以及一众刘家高层那令人胆寒的实力。

可是打江山容易，守江山可就不容易了，总不能让刘长旭这些的渡劫强者，每日事无巨细地亲自去处理琐碎的管理事务吧？

如今，蓬莱岛现在面临的形势是，因为刘氏家族人手严重短缺，使得岛上的秩序只能维持基本的平静。街头巷尾，纠纷频发却无人及时调解；资源分配不均，矛盾冲突一触即发。长此以往，必将影响蓬莱岛的发展。

刘长旭作为大汉仙皇，自然敏锐地察觉到了问题的严重性。