到了现在，李秀成的太平军余部已经全部渡海迁移北美西海岸，实现了粮食的自给自足，外东北和东北也将要实现粮食自给。再加上惠农公司大面积的帮助南方农民增产，粮食盈余已经有了可能。

铁路建设已经过半，从东北向外东北快速调兵已经将要实现，而清廷这几年的工业化建设将那些宗室大臣以及民间富商家中窖藏的黄金白银吸引了一大部分到了市场中，流通性带来了工商税的收入，国库说不上盈余，但至少不是一穷二白了。

军费、粮食、兵力这些条件已经可以保证开启西北的军事行动。

收复外东北并发掘到了煤铁黄金等矿产，工业化建设的投资又让王公大臣得到了股份，奕欣现在是口碑甚佳，在朝中可以说是追随者众，私下，很多宗室和大臣都议论当初道光帝应该让奕欣继位。

奕欣自己也感觉到自己面子足足的，尤其是慈禧最近两年转了性子，关注起医疗卫生和慈善去了，在朝中和奕欣扳手腕少了，奕欣更是顺风顺水。

要成为最伟大的摄政王，这是奕欣现在的理想，所以，对沈云峰提出的收复西北失土，奕欣觉得不谋而合。

东北即将进入严寒季节，从外东北和东北调兵2万回关内调休，开春后向西北调防。

进军西北的主将定为曾国荃，这是因为曾国荃在攻打太平军时率领过持火器的骑兵。满蒙将领在僧格林沁之后再无出色的将领，只能作为副将。

另外要在陕甘等西北之地征兵3万，补充西北驻军不足。工部将组织工匠随军出发，在外西北建筑永久的军事要塞。