在这一点上，张叔夜却与王伦起了争执。

张叔夜虽然在前宋时也属于改革新派人物，但他毕竟受儒学影响深厚，张叔夜觉得朝廷不宜操之过急，应该先安抚东北诸族百姓，让他们尽量接收汉家文化，尽量不要让中原百姓随意迁徙流动。

“侍郎在怕什么？担心百姓到了辽东，便远离了中原，脱离了官府管理，就会心思浮动，也学着女真人闹事吗？”

张叔夜神色一惊，因为他的确是这么想的，从高句丽、契丹、渤海到女真，东北诸族割据进而生出逐鹿中原之心，已经持续了快一千年，他不能不担忧啊！

“我知诸臣工之中有些人便是这么想的，但若是朝廷法律严明公正，不压榨，不剥削，不用民力过甚，哪个百姓生来愿意造反？为官者不为百姓生计着想，却担心百姓造反，真杞人忧天也！”

一些官员沉默了，自黄龙府被攻占后，不少官员都觉得，金国已经被灭，剩余残部不堪一击，新朝幅员远迈前朝，也该歇一歇了。

那么如何歇一歇呢？自然是将朝廷的精力自外向内，战争也该停下来了，毕竟连年征战，朝廷财政支出多半都用在了兵事上，他们也害怕皇帝征服上了瘾，要像汉武帝那般穷兵黩武了！

所以王伦必须算一笔经济账，汉金两国开战以来，朝廷每年的岁支的确相当大，但收益也是巨大的，别的不说，与漠南重新连通后，大量马匹牛羊涌入民间，山东、河北、河东、陕西四行省的官办马场，畜养马匹已经超过了十七万。

这个数字相比汉朝的四十万、唐朝的七十万不值一提，但若是跟前宋相比，朝廷的马政推倒重来后已经步上了正轨，太仆寺预计五年后这个数字可以直接翻一倍。

朝廷官方统计的垦田面积，是5.8亿亩，已经超过了前宋历次统计的最高值，而收复的燕云诸州、辽东、吉林二行省的耕地有多少呢？

根据王伦派出官吏和汉军士兵们的粗略估计，至少能开垦出八千万亩，若是人手足够，开垦出一亿亩也不是不可以。