实际上，倭国早就有所图谋。早在几年前袁宫保称帝时，为了得到倭国的支持，他便与倭国签订了一份丧权辱国的二十一条条约。

而在 S1 赛季期间，倭国更是打着协约国的旗号，趁机占领了部分意志帝国在龙国的殖民地。若非花旗国出手制止，恐怕倭国早已对龙国发动战争。

然而，花旗国制止倭国的计划也并非毫无代价。这一计划的代价便是所谓的"门户开放"政策。

而无论是“二十一条”，还是“门户开放”有个本质的共通点，那就是他们都不允许龙国私自调整关税税率。

关税，这是一个非常重要的概念，可能不了解的人不太明白这个词汇意味着什么。

关税是指一国政府对进出本国关境的货物所征收的一种税收。它具有增加财政收入、保护国内产业和市场、调节进出口贸易等多种作用。对于一个国家来说，关税政策直接影响着其经济发展和国际竞争力。

关税被视为一个国家主权的象征之一。

如果一个国家无法自主调整关税税率，那么它将失去对本国经济的掌控权。外国商品可以随意进入该国市场，冲击本国企业，导致失业率上升，经济衰退。

同时，该国也无法通过提高关税来保护国内产业，促进民族工业的发展。这样一来，该国将永远处于产业链的低端，无法实现经济的腾飞。

此外，没有关税自主权还会导致该国在国际贸易中的地位下降。其他国家可以利用低关税或零关税的优势，吸引更多的投资和贸易伙伴，从而削弱该国的国际影响力。长此以往，该国将逐渐被边缘化，成为世界舞台上的配角。

总之，关税自主权对于一个国家的发展至关重要。只有拥有自主调整关税税率的权利，才能更好地保护本国产业，促进经济增长，提升国际地位。

总而言之，无论花旗国还是倭国，都没想让龙国发展起来，最好是沦为托瑞尔世界最大的大蛋糕，由他们共同瓜分。

龙国，此时如同案板的肉，任由列强拿捏。