这显然是因人设岗，没给贺灵川什么实权。所谓“上议”，指的是爻王和游荣之有事儿就要找贺灵川去询议。

也就是说，他挂职顾问，要献言献计，王召必去。

但他既没有决策权，也没有指挥权，只能给人家提“建议”。

“这老东西一边防着你，一边还想把你掏空！”摄魂镜忍不住大骂爻王黑心，既让马儿跑，还让马儿别吃草。

贺灵川倒是一点儿也不生气：“那他也要防得住才行。”

掏空？走着瞧罢，看看最后是谁掏空了谁。

第二天一大早，贺灵川也不待传唤，干脆先去找游荣之，大大方方商议东扩项目。

“虽说这是项千头万绪的大工程，但粗略来说，游大人只要抓好资金、材料、人工和进度这四个方面，工程就能快速运转起来。”

游荣之点头：“工程刚刚开启，所谓‘进度’，要看前三项的协调。”

前三样齐备，进度才能快起来。

但“材料”和“人工”，很大程度又取决于“资金”。国库现在还是捉襟见肘的状态，拨不出那么多预算给东扩工程。

前几天还刚划出一大笔钱，支援毗夏去了。

爻国从前也没少做过大工程，但是出了名的低效。比如修个二十几里的长渠能修五年，妙湛天的神庙都建了两年半还不完工。

天水城的扩张筹备那么多年，迟迟不敢动工，也是爻王担忧这种低效。

现在他开始抱怨，贺灵川此前画给他的大饼又圆又漂亮，可实际操作起来，又回到了原有的效率，连启动的第一步都很不容易。

这就让他很烦躁。

所以他干脆把贺灵川也拉进来，要看清楚这厮到底只会夸夸其谈，还是真能办事儿。

“修路铺桥还容易些，征发徭役就行了。但后面盖楼砌墙修塔，精雕细琢，那得找有经验的匠人，还得越多越好；还有林林总总的物料，想要它们快些到位，就得花钱。”

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贺灵川笑道：“大爻商贸发达，尤其在天水城，有经验的匠人都进了队伍，很少单打独斗。比如修幽湖别苑的管班头，他带四五百人的班组不成问题，同时也能自行协调物料。新城太大，我看游大人的方案已经把新城划分为若干区域，每区域由专门的班组负责，这不是很科……很合理么，有什么问题？”

爻国历史悠久，不乏干大工程的经验。从前建坝、修路、建神庙，也多用成套班组，区域划片施工。

这都是很成熟的施工方案，遥遥领先于闪金其他地方。在贺灵川看来，这些班组就是承建方，即所谓的乙方。

管班头也透露，这些大大小小的班组背后，其实都站着贵人和富商。比如他自己，背后就是古家。

天水城历史悠久，所有赚钱的行当，权贵都会插一脚。

“还是老问题，钱。”材料要钱，施工要钱，启动第一步就得给钱，“王上让他们先垫付，许诺在三个月内加价一成还清，他们还是拖拖拉拉。”

显然爻王也知道，这些承建方背后的势力有的是钱。只要大家出资先垫一点，工程立刻就能跑起来。

但积极性是强求不来的，爻王也不行。

“天下熙熙，皆为利来。王上的想法极好，力度还要再大一点。”贺灵川拇指和食中二指搓了几下，比了个给钱的手势，“三个月内，翻倍还清！”