当然，美国人并不清楚八路军目前的发展战略，否则绝不会再三提高价码，最终达成两份协定。

国共双方的协定是在明面的：其一，国民政府承认共产党在山东的自主权，对其政权建设不得多加干涉，92军率部入鲁，继续坚持敌后作战，双方应继续坚持抗日民族统一战线。

其二，陇海线以南，黄河以北的豫东、皖北等地应以八路军发展为主，东北军于学忠部以及王仲廉部撤至黄河以南，同时新四军在淮河以南的部队应北撤，此外苏北地区因双方并未谈妥，所以被搁置。

其三，对于双方交战最为激烈的太南地区，双方部队恢复至之前防区状态。

其四，八路军一方应释放被俘国军高级军官李仙洲、韩德勤等人，国军被俘官兵应尊重其意愿给予释放。

其五，八路军今后应主动向北发展，最大程度牵制华北日军，减轻国军在正面战场的压力。

八路军与美国人达成的协定只有少数人知道：其一，美国人拨付价值五千万美元的军事援助，其中包括十个美械师和诸多机械设备、物资。

其二，八路军应对华北地区日军重镇发起攻势，未来形势允许应主动出兵关外。

八路军与美国人的协定是在4月3日先一步达成，基于此才有了国共双方在协定中的互相妥协，互相让步，所以被称为“四三协定”。

武器装备虽然在协定中并没有被提及，但这只是国民政府掩盖事实的遮羞布，所有缴获的武器装备八路军会全部留下。

然而协定中的很多字眼都包含不确定的含义，换句话说，协定本就是用来撕破的，国共双方也许会维持短暂的明面和平，但是私下里的较量永远不会结束，直到其中一方彻底倒下。

消息很快传到根据地，所有人脸上挂着喜色，冀鲁豫纵队的指战员们看到的事眼前的缴获，周维汉则是深切明白了所谓军事只是政治的延伸。

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冀鲁豫根据地与豫东、皖北等地只隔着一条陇海铁路，无疑是最合适的人选，而周维汉对此早有准备，随时可以令13旅、15旅南下。

对于国军来说，豫东、皖北处于黄泛区范围内，且是日军占领区，其苏鲁豫皖边区的最精锐的一支国军主力一战尽没，余部再无进取之力，只能在黄河以南固守。