凌卓上下扫着潘非鱼，这小子比他们几个年长一两岁，身材不算太高，但也匀称挺拔，样貌嘛，好像也还可以，与夙歌没得比，但也就是略不同贺东阳那男生女相的精致感，颇有儒雅文质的书生气。

见凌卓不吱声。

潘非鱼叹气：“你看看，嫌弃我单身狗，又不肯拉红线，你这真的是不厚道。”

“老潘，海运该如何再建立？如果我想官民合作，该如何操作？”凌卓忽然提了个风马牛不相及的问题。

潘非鱼一怔：“这和我看上明月姑娘有什么…”

他刚想说有什么关系，便看夙歌一手托腮，另一只手放在桌上，修长的手指轻扣着桌面，暗示他凌卓身份特殊，凡事要斟酌后回答。

潘非鱼沉默良久，心中盘算皇朝朝局与各方关系，而后斟酌着开口：“如今皇朝，开放海运，主要在海运护航是重中之重，但只依靠凤家军则不可以，此航线荒废多年，航路已被海妖侵占，如今开海运容易，但将海域上的妖兽清理干净建立皇朝护航队，却是难题，普通兵士是很难做到的。”

凌卓点头，潘非鱼说这些，早已在她心里盘桓很久了。

这也正是自己虽然提了可以与西贝家合作，但哥哥也久未有动作的根本原因，官民合作，民自然不会拒绝，但官首先得开辟出来安全之路才行。

“与其一开始就靠凤家军的兵力，不如在民间招募能人异士，以及精通航海的老手，一同组建船队，将航路清理出来。对付海妖，还是得船队中有术士，学坊中悟道院里有那么多道家学子，不如排出去历练，前期开辟航路，后面稳定了可以随船护航。”潘非鱼越说思路越活跃起来。

“再者官民合作，不必一开始便从海运开始，也不必全依靠一两家，我们应该打开思路，只要有利于百姓，有利于皇朝发展，何必拘泥于细枝末节。”

“布匹，良驹，甚至盐务等等，如今皇朝急需的是正整个社会的财富良性的运转。与其每一样都抓在朝廷手中，困苦于没有银两和人手发展维稳。不如放手，让民间去认领，租赁给民间，从中抽取部分收益。”

潘非鱼激动的站起身：“这样民间富裕起来，朝廷也会有源源不断的财富进国库，用来再发展皇朝。”

“阿卓，到时候，海运自然而然由想出海做贸易的商贾去开辟，朝廷所做的就是支持，建立部分航线护航，以及收取和港口停靠费用，在主要港口建立城镇稳固港口生态。”