有了基础班底，后续的发展只要循环渐进就行。

而现在基础班底二缺一，所以鼹鼠需要在两天内把埃文·罗威尔带回管理局，对方是被局长选中的干员，有其不可替代的独特性。

作为了解过局长“世家计划”的干员，鼹鼠深知青牛的才能对于计划有多重要。

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“涅盘水城，位于交界地的南部区域，是一个建立在广阔湖泊之上的独特城邦。”

鼹鼠一边行走在涅盘水城中，一边在脑海里面回忆着关于水城的资料。

“水城的掌权者是纳迦族，城邦的政治体系围绕纳迦族的古老传统和对水元素的崇拜构建，形成了一个集权制与议会制相结合的独特政治结构。纳迦女王是城邦的最高统治者，同时担任政治领导人和最高祭司角色。”

鼹鼠此刻刚好站立在一处纳迦女王的雕像面前，雕像是以珍稀的深海玉石雕琢而成，呈现出柔和的蓝绿色泽。

雕塑的女王形象既庄严又美丽，人首蛇身，象征着纳迦族的尊贵血统。

她的面容刻画得细致而和蔼，尽显智慧与慈悲，但双眼里却隐含着不可亵渎的威严。她手中托起一颗象征生命之水的宝珠，仿佛在默默守护着整个城邦及其居民的安宁。

在水城，纳迦女王被视为纳迦神只在凡间的代言人，拥有最终决策权。

女王的职责包括制定法律、监督执行、领导宗教仪式，以及维护城邦内外的和平与秩序。

女王之下，就是由纳迦族中的贵族、智者和魔法师组成的水议会，他们负责辅佐女王，讨论和审议重大政策，以及管理城邦的日常事务。

水议会的成员也负责监督各个行政部门的运作，确保法律和命令得到有效执行。

鼹鼠之所以对于水城这么了解，还是因为他们五天前收到的一份声明。

一份对管理局建交声明的拒绝：

“在仔细考虑并评估了当前的国际形势和双方的基本立场后，我们遗憾地发现，在当前阶段，双方在一些根本性原则上存在较大分歧。特别是，涅盘水城的基本立场与管理局提倡的人类至上主义政策不甚相容。

我们深信，真正的和平与繁荣建立在相互尊重和平等的基础之上，不仅仅局限于人类，还应该包括所有居住在我们这个宏大宇宙中的生命形式。

因此，经过深思熟虑，我们决定在此时暂缓建立正式的外交关系。

同时，我们也看到了与管理局在许多非政治领域进行合作的巨大潜力，例如科技交流、奇术项目和环境保护行动。我们热切期待在这些领域内与管理局进行更深入的探讨与合作，共同促进我们共有的家园。

在此，涅盘水城重申我们对和平、多元与共融的承诺，愿在未来的日子里，找到更多促进理解和合作的途径，为我们所有人构建一个更加美好的世界。

敬礼，

涅盘水城女王。”

这就是声明的内容。

而且还是在管理局宣布局长上任没多久发布的声明。

鼹鼠至今还记得五天前场景。

自己那时正与局长一同在昏暗的房间内进行着[模组]的细致调校。

突然，门被轻轻推开，情报总长潘西·简步伐稳健地走了进来。

她手中紧握着一份文件，那是来自涅盘水城的一份声明。

当潘西·简将那份声明递到夏修面前时，他停下了手中的工作，接过文件，目光迅速在纸张上扫过。

不久，他的脸上露出了一抹阳光般的笑容，那是他特有的、能够感染周围每一个人的笑容。

他用一种疑惑至极且略带嘲讽的语气轻声说道：

“他们居然真的以为我是在请求他们？”

鼹鼠一时愣在了原地，反应过来之后，他忍不住在心里为水城的领导者的愚蠢感到无语。

管理局对许多交界地的位面政权发出过建交要求，那些个政权受到要求，大部分都是当缩头乌龟，冷处理。

管理局也知道自己扮演的是什么角色，所以也没什么感觉，这只是走走过场而已，先跟它们“礼貌性”的打个招呼

像水城这么纯粹的货色，夏修还是第一次见到。