大家点头哈腰，一脸媚笑，纷纷表白：“曾书记法制观念无双，是我辈楷模！”

“欢迎曾书记到我们单位指导工作，指点迷津。”

“恳请曾书记给我们去上法治课。”

曾华摇摇手，谦逊地说：“术业有专攻。大家都是各行各业的精英和翘楚，我可不敢班门弄斧，关公面前舞大刀。我下面谈谈个人对法律的一孔之见，旨在抛砖引玉。望各位不吝赐教，多加指点。”

曾华见大家全神贯注，便侃侃而谈：“第一，国家制定行政法律法规的目的是什么？关键字、落脚点就是两个字：人民。离开了保护人民群众合法利益的基础和前提，就是空中楼阁，一纸空文。”

“第二、执法的最终目的是什么？我认为，只有两句话：服务人民，保护人民。”

“第三、如何执法？就是坚持以人为本，以人民群众的利益为中心，人民的利益摆在最高位置。”

曾华脸色由晴转阴，心情沉重地说：“但是，大家过去又是如何执法的呢？前年春节前夕，我镇举办了为期半个月的‘宁山县民间美食节暨瑶族篝火晚会’。商贩、游客、美食者蜂拥而至，镇中心附近车满为患。周围的几个农民为了方便停车，自己也能挣点钱，临时把几亩蔬菜地、油菜田开辟成了停车场，收取适当的停车费。”

“这么一件小事，镇国土所却小题大作，大动干戈，要根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》，对农民予以罚款，金额达五万元以上。”

曾华满脸戏谑：“我想请教国土所朱所长，农民临时改变农田用途虽不合法，但有那么严重吗？群众对你们的处罚意见很大，镇党委出面协调，被你们一句话给噎回去：省里有卫星照片，严令查办。我们恕不从命。”

“你们严格执法没错，但情呢？理呢？它们难道与法是死对头，不可调和吗？”

“为什么刘牛书记只在农民的报告上画了两个问号，案件就烟消云散，你们分文未罚呢？”