五、朝廷退兵后，除军事外，粤西自治区与外界一切恢复正常流动。

信的落款是十万大山瑶人、“丰南号”董事会董事长 沈云峰。

军机处看了这一封信，再看了叶名琛的奏章，奏章里已经将替罪羊选好了，高州总兵张耀宗和都司郑泽川。罪名是纵兵抢劫钱财，逼反瑶人。

叶名琛奏章里其他事项一律未发表意见，均属大逆不道之言，只是强调了当前的形势，如果继续要平叛，需要按照广州将军穆克德纳的建议增派兵力。

另外都是什么两广官员有负皇恩，等朝廷增援一到，两广上下势必群策群力，挤出钱粮，不惜一切代价将叛匪剿灭。

这些都是屁话，肃顺一看就知道，反正就是那个意思，朝廷你不派兵来，这仗没法打。

这封大逆不道的信是万万不可呈送咸丰皇帝阅的，必须要转化，而且其中最难的是第二条，设立粤西行政区，由他们自治，这不等于像开朝时候的西南设藩了。

但这封信也让朝廷有了维护脸面的地方，那就是不像太平军自立，名义上还未分裂。

军机处要在叶名琛奏章的基础上，然后再将这些大逆不道之词转化一下，形成奏章先向咸丰帝报告，咸丰帝同意之后，再上朝会。

想要朝廷的脸面，下面的官员逼反瑶人造反这个无论是否事实，那肯定是要做实了，总不成现在来议论咸丰帝要清查洞寨的旨意是错误的。

其次只能是册封，因为只有册封才能体现这块地方还是大清的。这个需要认真考虑，因为牵涉少数民族的区域不止西南一块，还有西北和藏区，包括蒙古，必须不能让人仿效。

但不能驻军这一项就把所有能用的体制全部推翻了，历史上唯一能与之相类比的就是设藩。

但是你想驻军，现在也进不去，人家不让你进。

绞尽脑汁之后，军机处也没更好的办法，只能含糊其辞，建议册封沈云峰为三等侯爵，不提机构设置之事，实质上默认沈云峰在所谓粤西自治区的实际控制权，以免其他地域效仿。

大家都这么想，等平定了太平军，再集中兵力平叛，彻底解决此事。