西汉当时的情况又比较复杂，彻底郡县制的话有可能对一些地方失去控制，

大一统又是无法抵挡的诱惑，刘邦绝不会放弃，

两种制度并行反而成了适合当时实际情况的制度。

随着国力增强，对地方统治能力的提高，一代代汉朝皇帝又开始削弱封国的权力和威胁。

如今面对新的情况，陆鸣主张的政策，和当初西汉建国时并没有本质上的不同，

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回过神来的文武百官开始思考这项政策的可行性。

陆鸣又补充道：“陛下，要是有诸侯犯下应该除国又罪不至死的罪行，也可以把他们的封国从大汉境内转移到海外之地。”

这是陆鸣和刘彻商量好的最重要的一项政策，

对其他人只能是鼓励，号召他们去海外之地建功立业，

对于犯罪的诸侯，却可以强制他们去海外，

既留下了他们的性命，显得刘彻注重维护刘氏宗亲的仁慈，又清除了不安份子，继续加强大汉境内对地方的管理能力，

至于谁犯罪了，犯的是什么罪，刘彻有的是办法。

张汤此时上前道：“陛下，臣附议，

淮南王的一双儿女此时还在廷尉的牢狱之中，陛下仁慈没有降下死罪，臣认为可以把他们当做第一批试行者。”

刘仟和刘陵之所以还活着，一方面是刘彻作为胜利者，不太像赶尽杀绝，

另一方面，淮南王刘安是交了保护费的，足足五亿文钱，来换儿女的活路。

刘彻理所当然的认为这些钱本就是他的，就算刘安不说，他也相信张汤能找到这处藏宝地，

但顺水推舟有什么不好么？

“唉，皇叔他利欲熏心，图谋不轨，但是朕终究顾念皇室的情分，”

刘彻脸上一片惋惜之色，“如今皇叔已经罪有应得，朕不忍他的一双儿女也为此丧命，

还是送去倭岛吧，算是为大汉开疆拓土，也能保有一份富贵。”

“陛下仁慈！”

群臣纷纷高呼。