纵观历史，一项新制度无不是对现有制度的革新与完善，是为解决现有问题而形成的。先有问题而后有制度水到渠成；反之，则可能会产生问题。

对于超前的改革，熊槐其实是有疑虑的，他可不想跟王莽一样，作一些不切实际的改革，以致身死国灭。

三府并立，熊槐对楚国中央官制改造的第一步，解决的是中央体制运转的效率问题，也是作为一国之君将国家政务放手给国府的第一步。在熊槐的认知中，真正的中央集权，并非将权力集于国君一人之手，而是集于国府，国府对国君负责，使政令上通下达毫无阻滞。

至于尚书的存在，就是为了日后分散令尹（丞相）手中的权力，防止其权力过大反过来威胁君王。

屈原是熊槐心目中最佳的尚书令人选，等到昭阳、田忌这些老一辈离去之后，方是熊槐动手的最佳时机。

吴城之战后楚国暂时没有战事，正好借着这短暂的和平推行新的变法政策，提升国力。眼下最重要的是武、豫、荆三州以扬州为模板，全面推行府兵制。

尉府诸卿中，田忌坐镇郢都，大司马沈衍负责武州；屈氏的领地在荆州，熊槐安排左司马昭雎负责；昭氏的领地在豫州，熊槐便安排屈匄负责。府兵十卫上将军也前往各自负责的郡卫，协助沈衍、昭雎、屈匄。

各州州牧主导辖州内各郡县庶民、贵族的贫富等级划分，兵府内土地的重新分配。尉府负责府兵、果毅都尉等的选拔与首次集训。

恍惚间，已经是十月初。

自九月中府兵制全面铺开，尉府几乎已经空了，国府大半人力每日里都要处理来自各州的府兵相关事宜，每一名官吏都忙得脚不沾地。

在北方，秦国已经大雪封门，齐国人除了要要接受刀削一般的西北风，还要忍受海水带来的潮湿。三晋有些不一样，这里既不像秦国那么冷，也不用忍受湿气。

老魏王虽然七十多岁了，精神头相比前几年却更胜一筹。

清晨，大梁城南门在轻薄如纱的雾气中隆隆开启，不同于往日城门开启时的喧闹，今日的大梁南门有些安静，雾气缭绕下依稀可见一匹匹雄壮的战马上上千名骑士肃然无声。