加上这些部落的土着们，对祭司的话言听计从，祭司们组建了个联盟。

反抗可谓相当激烈，论实力，这些土着正面绝对不是大凉军队的一合之将。

正面打不过，他们可以打从林战，伏击你。

在这种防不胜防的袭击下，驻扎在这里的凉兵，叫苦不迭。

而且大凉的主要防御对象，是北方大荣，因此，在驻扎了有二三十年后，大凉的第二任皇帝，和这些祭司土着谈判。

大凉撤走驻扎的凉兵，仅仅保留必要的战略要地，其余的地方，全部归给当地祭司。

但南境三州，必须要承认大凉为正统。

以撤军换取名义上的管辖，这样的条件，祭司们同意了。

和凉兵打了这么多年，凉兵们是叫苦不迭，同样的，他们手中的土着，死伤也很大。

能达成这样的协议，至少换来了和平，和手中拥有的权利。

自然不会在闹腾了，也就是因为这个协议的存续，换来了双方两百多年的和平。

这种协议在苏祁安看来，倘若大凉国力一直强盛，那自然不成问题，可一旦逐渐式微，甚至有灭国风险。

南境三州绝对是第一个反叛。

凭他的地理位置，同样可以和西州一般，将各个交通要道一关，派兵把守，可以自成割据一方。

反正南境三州就是鸟不拉屎的地方，就算大凉灭国了，他们大不了再换个新主人罢了。

到时候，依然是属于自己的高度自治，对他们没有半分损害，何乐不为。

但大凉近三百年的统治，可不是没有一点成果的。

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核心的南州，大凉官员掌控基本到了七八成，最好的经济，最好的兵力，都在南州。

只要将南州掌控手中，左右两边的祭司土着想要反动，也在南州的掌控中。

大凉皇帝定下的策略就是，大力发展南州，至于交、越二州，只要听话就行。

而越州好歹六皇子的封地在那，就算乱，也不会太乱。

反倒是交州，成了没有爹娘的孩子，根本不管，导致境内极其混乱，各种事都会发生，完全没有规章制度可言。

这可不是苏祁安夸大，就在他们行进眼前山路，不过短短的几里路，便遇到了不下三四波的打劫。

这些人虽然是土匪，但和西州的却是不同，下手十分狠辣，哪怕是交了钱，他们也会毫不客气的杀人越货。

杀人越货，完全凭着自己的喜好，毫无规矩可为。

但可惜这次，他们遇到的却是苏祁安，对于这些人，苏祁安毫不客气。

童战等人三下五除二的，干净利落将他们当场砍杀。

在解决掉几波土匪后，再往前走一段路，苏祁安他们终于看到了，百姓生活的县城。

这座县城叫土城，虽然是个县城，但无论是规模还是城墙高度，都远不及西州的任何一县。

那城墙，全是由泥巴烧制成砖堆砌，高度也只有不到三丈，这规模还真配得上土城的名字。

虽然土城不大，但城门依旧有衙役把守。