这一命令立刻引起了一些将领的不安，他们私下里交换着忧虑的眼神。

有将领忍不住上前，声音带着一丝颤抖：“可汗，我的儿子刚满十三岁，尚且年幼，能否宽限几年？”

不少将领纷纷出言附和。

轲比能的脸色一沉，他冷冷地回应：“这是为了我们鲜卑的强盛，也是对你们忠诚的考验。我的儿子同样是十三岁，他也将加入虎卫营，大家还有什么异议吗？”

将领们面面相觑，尽管心中有异议，但在轲比能的强势面前，他们只能默默接受。

最终，所有人都同意了这一改革方案。

轲比能看向一旁的独孤夜，沉声说道。

“独孤夜，命令科研局加紧研制火炮，那将是未来决定战争胜负的关键！”

独孤夜赶紧恭敬地说道：“遵命，可汗！”

轲比能满意地点了点头，随后，他的声音再次响起。

“从今往后，我们将放宽对商业的限制，鼓励各地商人自由贸易。草原上的皮毛、肉乳，中原的谷物、铁器，远方的丝绸、香料，都将成为我们繁荣的见证。”

接着，轲比能进一步提出：“我们将设立商务局，负责管理全国商业，建立贸易市场，吸引四方商人，以贸易促繁荣。商税将合理征收，既充实国库，又激励商人的积极性。”

他下令道：“我们要建造船只，开辟海上贸易路线。无论是东渡至扶桑，还是远航至更远的异域，我们鲜卑的货物将行销海外，换回珍贵的物资和财富。”

然而，轲比能的改革并未止步于此。

他紧接着宣布道：“我们将改良农具，在河套地区，以及弱水[今黑河流域]以南、大辽水[今辽河流域]以东，派遣军队前往开垦荒地，设置屯垦区。”

他的声音中带着一丝冷酷，“劫掠大汉百姓在此耕作，替我们种植粮食，年迈体弱的各族百姓也都安置到屯垦区耕作。”

听完轲比能的一系列政策，将领和部族首领们交头接耳，议论声此起彼伏。

他们对这位可汗的远见卓识心生敬意，但同时，对于变革带来的未知与风险，内心也不免感到忐忑。