第三张是悦南省国土资源厅行政复议通知，裁定悦南市开发区2008年第056号土地出让合同无效。

第四张是悦南开发区2008年土地出让合同。

第五张是一张行政拘留证复印件。

第六张纸上简单介绍了事情的来龙去脉。

事情并不是特别复杂。涉及的一百八十亩土地是开发区雨南村集体所属土地，被开发区国土资源局收储后，2008年通过拍卖，被悦南市裕林房地产有限公司摘牌，摘牌价格是七十九万每亩，村里一分钱补偿没有拿到。

现在争论的焦点是悦南市开发区国土资源局根本没有经过雨南村委会同意，直接偷盖了雨南村委会的大印，伪造了时任雨南村委书记村主任王玉的签名。

悦南省国土资源厅做出2008年土地出让合同无效的决定，依据的也是悦南市开发区没有土地收储手续和没有经过雨南村民代表大会的同意。

成林知道这事的过错方基本就是开发区国土资源局，但是只有他们自己无法完成，肯定还有其他部门配合，比如负责保存辖区各村印章的经管局。

悦南市2000年曾经出台一个六号文件，成林在信息科浏览资料时大致看过。

主要内容是随着城镇化的发展，各村出让土地增加，收到的土地补偿金越来越多。为了防止各村乱卖地乱花钱，各村委需要把财务印章交给经管局，实现双方共管，各村出让土地补偿金也交到经管局统一账户来保管。

问题是开发区经管局监守自盗，这事过去云州也不止一次发生这样的事。

成林看完资料看着美丽姐说：

“这事过错方不出意外是开发区经管局和国土资源局，没有多复杂，该纠正就纠正。”

“村民土地被偷卖以后去京城上访，还被开发区公安局给拘留过，在上访期间还被黑保安殴打过。”

美丽姐补充说。

“资料怎么到你手里了？”

“今年过完年，雨南村民还在密谋去京城上访，被信访部门提前获知，承诺解决问题才劝下来了。”

“既然承诺解决问题，那就别回避，早点解决也是个办法。”

成林喝了口水说。

“怎么解决？怎么问责？”