之所以仅有这么点民兵的主要原因有两个
一是现在的芝加哥和底特律仍然在大规模改造中，所以极度缺少劳动力，在这个时候抽调大量的劳动力进入军队并不是一件好事。
二是卡尔现在的部队中仍然缺少大量的军事人才，如果在组建新民兵团的话根本没有那么多的军事主管。
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五大湖政府获得［地区防卫法案］［建设民兵团］民族精神
［地区防卫法案］
为了保证五大湖的安全，也为了为之后的大革命积蓄更多的力量，我们将在五大湖实行全民兵役制，借此来教育人民，锤炼人民。
适役人口加8%
适役人口系数增加30%
建设速度减少20%
资源产出减少20%
工厂产出减少20%
效忠派减少10%
［建设民兵团］
由于启用了全民兵役制，我们未来的军队数量将会达到一个惊人的数字，而我们并没有能力维持如此强大的一支军队，帝国政府也不会允许我们拥有这支军队。
所以，我们的boss决定利用全民兵役制参军的部分人力组建建设民兵团，为五大湖地区的建设贡献力量。
适役人口系数减少30%
建造速度增加15%
资源获取增加15%
工厂产出增加15%