汉和帝时，不知出于什么心理，把每年每郡必须举荐两人孝廉制度，变更为按照人口来操作。

人口满二十万每年举孝廉一人，满四十万每年举孝廉两人，以此类推；

反之，人口不满二十万，每两年举孝廉一人；人口不满十万，每三年举孝廉一人。

可能是出于安抚幽并凉三州，对幽并凉三州有稍许优待。把这三州的情况改为，令边郡当中人口十万以上的每年举荐孝廉一人，不满十万人的每二年举荐孝廉一人，五万人以下的每三年举荐廉一人。

如此操作下来，凉州地区孝廉人数极快的下降。等到永初羌乱时，雒阳在廷议放弃凉州时，里面竟然没有一个凉州人。相当于一帮外地人，因为花钱多，要把凉州人开除汉籍。

随着时间慢慢推移，将近百年时间，凉州的大部分人已经对举孝廉，到雒阳参与中央政治，不抱有期望了。

凉州三明珠玉在前，更多的凉州人选择了从军功入职的道路。

刘备军阵容齐整，张飞更是绝世猛将，让他们想跟随刘备，立一场大功的心思活络起来。

他们家族子弟众多，习武的不少，学儒家入仕机会，差不多已经算是断掉了。

那挑选优秀的子弟从军，挣一个军职也是非常好的选择。毕竟汉阳郡是西汉时期的六郡良家子之乡，这些豪族是最好的征兵人选。

县吏们互相对眼后，小声商议后，推选出他们的代表西曹掾。为何他们不自己找刘备去沟通，无他，实力弱小罢了。

上邽四大豪强，每家可大概拉出三百人的私兵。可他们这些下级豪强抱起团来，都不一定能拉起来三百的私兵。

西曹掾是今日第一个站起来，在县衙里大喊上邽人不是孬种的，年岁不大，二十多岁，继承了他父亲的职位。

在众多县吏的注目下，他找到刘备傅干。

“司马的军队堪称秦之锐士，可人数太少，恐怕难挡逆贼的军锋。”

傅干玩味的看着他，心里明白他们想要做什么事了。于是拦住刘备，他上前询问，有些话，他一个参谋的人员说出来，比刘备说出来要好些，还可以有回旋余地。

“不知道李君有何见解？”

李丰用手指指自己，又回身指向他的同僚们。