可天底下不就只能有一个皇帝吗，这就像是只有一个太阳一个月亮、太阳每天都会从东方升起一样，是人尽皆知的、理所当然的、无可撼动的真理。
这种与日升月落一样的天地之理，怎么可能改变？
是的，不仅可能有两个君主，还可能有好几个实质意义上的君主。
故吏对举主效忠，弟子对师长效忠——那举主的举主呢？故吏是不是在某种程度上同样效忠？师长的师长呢？弟子是不是也在一定程度上同样效忠？ 截运道师
这样层层传递下来，天下岂不是有不知多少个效忠的层级，却偏偏，没有一个人是真的对正儿八经的皇帝效忠的？
但也有不少人自觉从中得到了灵感，得到了借鉴：原来这种事情古已有之啊！
-
“州郡记，如霹雳，”苏轼想起了这句在东汉流传甚广的歌谣，或者说谚语，“得诏书，但挂壁。”
这句话虽然简简单单，可完全称得上是对东汉官场情况的完美刻画。
州郡长官的命令，下面执行的雷厉风行，如霹雳闪电一般；但是皇帝下达的诏书，却不是被人搁在一旁，就是执行的拖拖拉拉。
换言之，就是听从地方长官之命，但却无视皇帝诏令。
能有这么一句歌谣四处流传，无人理会，足可见当时东汉的情况严峻到了何等地步。
地方上不仅仅是世家大族的自留地，更是朝廷和皇帝都根本动不了的自留地；皇帝和朝廷不要说控制地方、管理天下了，就是连随便一道命令都不能落实下去。
这样的情势……放在如今的大宋，完全是无法想象的事情。
即使史册上有记载东汉的具体情况，书籍中有叙述世家大族的发家历程，可是这种堂而皇之不理会皇命、严格执行地方命令的行为，还是让大宋的子民觉得近乎天方夜谭。
——并非大宋没有阳奉阴违、没有地方宗族力量、没有地方官为了自己的私利而拖延皇命、没有一些官员上下勾结……
但至少，他们这种行为不能光明正大地摆出来，只能暗中施展。
也至少，天底下的官员和读书人，没有人会认为自己除了忠于君主之外，还应该忠于其他人，大宋可绝对没有这什么双重君主制！