“其二,考核!朕认为可以由门下省牵头,吏部和礼部各自制定考核章程,吏部主要考核那边官员的功绩,礼部则是从道德层面考核……”
“比如吏部考核他们的政绩好不好,礼部暗查他们有没有欺占草原赤贫女性!”
“那边的风俗和中原不一样,赤贫牧羊女为了一块肉干就会在草地上躺下来,而如果有官员诱惑赤贫女,朕认为应该算作恶意欺占。”
“至于朕这么认定的原因,跟你们稍微一说就明白!这些官员之所以被派去那边,主要任务就是要发展民生带领富裕,如果他们治下出现赤贫人,本身就是政绩太差的表现,办政不用心,反而借机玩弄赤贫女,其行可诛,其心可诛。”
杨一笑说到这里,微微沉吟一下:“朕暂时只想到以上两点,你们四人可有需要补充么?”
宋老生也沉吟一下,随即语带钦佩开口:“陛下这两点已然足够,乃是中枢统治地方的上策,只不过微臣想补充一点,官员互调的时间不能太频繁,至少要干满一年,才能进入调动序列。”
老宋说着一停,紧跟着再次补充:“这么做的原因,是时间相隔太短容易导致政令的朝令夕改,每一个官员都有自己的治理风格,如果时间太短必然无法让其在一地做出成绩,刚刚才起步,就被调离了,这样不好,不适合基层施政。”
杨一笑点点头表示允可:“宋宰相心思缜密,这一点确实要注意。”
旁边唐青云笑呵呵的开口:“虽说如此,但是时间也不能间隔太长,否则一地为官太久,官员会经营出盘根错节的关系,同样于施政不利,甚至会滋生出我们最担心的野心。”
杨一笑再次点点头,沉吟片刻之后做出定论:“那就以两年为期限,满两年者必须进行互调。以前云朝的地方官员是三到五年一动,咱们大唐本土则是严格三年一动,但草原情况特殊,所以两年就进行调动。”
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老宋等人一齐拱手:“谨遵陛下旨意,吾等回去就制定相应的政令。”
杨一笑想了一想,再次开口又道:“虽然草原那边才刚刚动手,但是大计一旦推行就会越来越快,虽然现在只占了第一个二十里草场,但是很快就会占据第二个第三个第四个,朵颜部作为草原大部,拥有方圆五百余里的领土,这几乎和我们大唐本土相当,因此你们准备的官员数量远远不够。”
“方才宋宰相说,通过遴选和考核的总共只有五百四十一人,这不行,太少了!”
“如果把这点人手放到那么多的土地上,那么就如同小石子在大海中打水漂,看似能打出水花,其实那点水花毫无意义。”
“因此朕认为,官员数量至少要增加到一千人,其实哪怕一千人也捉襟见肘,毕竟朵颜部的地盘太大了。”
宋老生连忙起身,躬声求问道:“陛下提出此议,不知可有相应人手,微臣已经没有任何能力,再从地方上抽调官员,您知道的,咱们大唐现在最急缺的就是官员。”
杨一笑沉默下来,明显心中思考。
足足半晌之后,方才沉吟出声:“朕最早起家之时,泾县有六家大户附从,虽然他们最开始的时候乃是迫于无奈,但他们追随六年时间已然归心,因此朕认为,可以试着给他们六家一个上进的阶梯。”
“此事,交由唐宰相去办,毕竟当初便能震慑泾县,在那六家的心中威望极高,所以现在依旧由唐宰相负责,应当能让那六家规规矩矩。”
唐青云站起来,神情毫无为难之色,笑着道:“陛下此议,深谋远虑,一是那六家的底蕴不足,当初仅仅是县域级别的大户,哪怕家中有着几十个读书人,但却不至于行程很强大的团体。二是拔擢他们家族之后,短时间的忠心必然压制贪念。而我们眼前急需要的,恰恰是弥补官员的短时间不足。”
“等到两三年之后,恩科和科举选出大量人才,到时候充盈官员队伍,不再缺乏调往草原之人,那时候即便这六家官员因为做官太久而滋生贪心,但咱们已经有足够的官员对他们进行替换……”