数千年的斗争史，给了夏国足够的底蕴，使得夏国在面临各种复杂情况时，就算不能做出最优解，也总能避开那个最坏的选项。
在蓝星与鹰国对抗的几十年里，夏国一样犯过很多的错误，但鹰国犯的错误更大，所以才有了夏国后来居上的机会。
而在团结盟友这一点上，夏国是宁肯吃亏，不会犯错。
很多人反复抨击夏国的对外政策不够强硬，总是被不同国家、不同领导坑了一遍又一遍，相比之下，鹰国的政策，那是锋芒毕露，霸气纵横。
完全不曾注意到，后来对抗鹰国的三大核心力量，夏国、熊国、波斯，都曾经是鹰国的盟友和小弟。
用一句伟人的话来说：“谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，这是革命的首要问题。”
所以，夏国这份提案的核心宗旨，是要明确划分敌我，团结一切可以团结的力量，争取最广泛的同盟，共同展开对敌作战。
在与铁驭开战之前，夏国还没有资格说这个话，现在，有了。
夏国的建议是，首先成立一个自愿加入的，有普罗特斯族指导和支持的，具备一定约束力的共同联盟。
就是你可以选择加入，也可以选择不加入，但一旦加入这个联盟，就必须承担相应的义务，能出兵出兵，能出钱出钱，或者出武器，出技术，出资源，改掉过去那种各自为政的习惯。
当然，相应的权利就是，在遭遇到不管是敌对阵营、本方阵营还是不明第三方阵营的攻击时，联盟都会以出兵的方式进行共同防御。
在这个大框架之下，夏国提出了一系列的细则。
比如权责对等。
处在危险区域的文明必须比处在安全区域的文明付出更大的代价，才能得到联盟的照顾，相应的，你付出了多少，就能享受到多大等级的联盟保护。
比如进攻例外，你主动去挑衅其他文明导致发生的后续防御战争，联盟有权拒绝提供帮助。
再比如泽拉格尔特别条款，只要是对上了泽拉格尔的本族入侵，那么无视以上任何条件，联盟有权调动一切资源进行救助。
实际上，在提出这个方案时，夏国国内做过全形势的审慎评估，可能在很长一段时间内，这个联盟都只会是夏国及已经可以算作夏国的岩石、夏国地界军团、赫尔、铁驭这几支势力的自娱自乐。
就算新加进来什么文明，也不能指望他们做出多大贡献。