卢术和石树来到营寨门口，他两个人在来的路上就被红星军的哨兵通过望远镜观察到了，看到他们就是两个人，就没在意。

“站住，干什么的？”门口的哨兵用赫族语问道。

“我们是卢部落的，这是我们部落卢长老，想来见见你们的长官。”石树忙回答道。

“你们等一下。”营寨门口里面一个小屋里走出一个带队军官，安排一个士兵前去大队部报告。

得到允许后，一名士兵带着他们两人来到大队部，林鸣和几名政工干部在里面。

“你们来有什么事吗？”林鸣和蔼的问道。看到林鸣的态度，卢术和石树都松了一口气，石树忙说道：“长官，我们是卢族部落的，我们就在附近居住，看到大军到来，我们酋长想来拜访长官，让我们先来沟通一下，看看是否方便？”

“你们酋长有什么想法吗？”林鸣问道。

“我们卢族想投靠贵部，不知您们能不能接纳我们？”卢术突然说道。

“可以，我们欢迎一切愿意和我们交往的朋友。”林鸣也很高兴，只要有部落开头来投靠，那就是撕开了一个口子。于是，林鸣和卢术、石树商量好了见面地点和时间，卢术和石树就回去和卢克汇报，准备见面事宜。

林鸣则向罗信作了汇报，罗信召集林鸣、吏部郎中王丰集、红星会南部大陆分舵舵主刘杰召开了第一次联合会议。

“诸位，目前我们已经在南部大陆立住脚。按照总舵主的意见，我们在这实行的是恩威并施的策略。对各部落实行打拉结合的手段，将这片大陆划入大云版图。现在卢族部落积极来联系我们投靠，对于这些部落，不管他动机如何，我们都表示欢迎。最终的地方治理是要移交朝廷的。王郎中，你代表朝廷，现在就可以参与工作。我的意见是，只要投靠我们的，我们先实行议会制度，就像黑龙群岛一样，由各部落组成会议选出执政团队，由朝廷派出总督，军务和外交归总督，议会选出的执政团队由总督任命，不知道这种方式可以吗？”

“大师兄的方法很好，这个地方非常落后，总舵主预测的很准，我们的治理是跨越他们这个时代的，所以对于朝廷的治理有利，我们怎么设计就怎么执行。”林鸣说道。

“我完全赞同大师兄的意见，我们回去后汇报朝廷，圣上会完全同意我们的意见的。”王丰集作为吏部的四把手，对封建官僚运作很熟悉。

“我们分舵组成人员，总舵主很重视，很早就给配备了很强的人员，我们会立即展开矿山、码头、稀有植物的勘探和开采工作。”刘杰他们分舵的主要任务就是这儿的资源。

卢克和卢术以及石树来到营寨，见到了罗信、王丰集、刘杰，双方进行了友好交流，为了寻求保护，卢族部落决定整族迁至附近，红星军派出人员指导他们修建村寨。罗信让他们通知熟悉的部落，红星军敞开大门接纳所有愿意归顺的部落，共同治理这个大陆。双方商定了联络机制和人员。卢克心满意足的回去了，他回去后就安排人前往熟悉的各小部落，把他们的情况告知他们，希望他们加入大云朝。

罗信和五哥看着日渐成型的城堡，决定为这个城市取个名字。

“这片大陆在南部海洋，就叫南洋州大陆，我们建的这个城堡就叫开瑞堡，开拓祥瑞的城堡，怎么样？”罗信说道。

“好，大师兄取的名字好，寓意好！码头也叫开瑞码头。”五哥附和道。

王丰集是正儿八经的大儒，写的字也好，罗信让他写“开瑞堡”三个字和“开瑞码头”，他让工匠用密度大的木料刻好，准备挂在新建成的城堡大门口和码头管理处门口。王丰集作为知识分子，都知道这几个字挂在这个地方的意义。他连续写了好多，最后选了两幅满意的拿给了罗信。

毛袋和跃克赶到赫族宗族，见到了大酋长也鼠，向他详细讲述了失败的经过，并讲述了他们的见闻。

“这么说，他们强大到我们没有反抗的可能？”也鼠问道。

“是的，大酋长。莫说反抗，我劝您连反抗的念头都不要有。您不知道他们的可怕，如果反抗，我们赫族将堕入深渊。”毛袋后怕的说道。