按照当前大唐的律法规定，皇子成年后朝廷将会划分一块封地给他们管理。

而且封地内的所有税收和军队，都归藩王所有，颇有一种国中之国的意思。

这种分封的方式，短时间没有问题，长时间却会有大问题。

因为这些封地不需要纳税，因此朝廷只能向没有被分封的百姓收税。

如果遇到天灾人祸，亦或者朝廷遇到战事，需要多征收赋税时。

百姓们将会无力承担这些赋税。

百姓活不下去，便会开始叛乱，揭竿起义造反。

而一众藩王经过百十年的发展，他们的实力得到很大的提升，便会趁着叛乱，生出占地为王的心思。

等他们看到可取代朝廷的时机，便会攻打朝廷，取而代之！

强大的隋朝之所以灭亡，这就是原因之一。

听到王剪的这番建议，李世民微微颔首说道：“王爱卿所言颇有道理啊！”

“先划分州县，再进行分封，还搞一个考核。”

“此法真不错！”

李世民接连夸赞几句，随后把目光看向一众朝臣，并朝他们询问道。

“不知诸位爱卿心里，可有不一样的看法？”

“大家不必藏着掖着，尽可畅所欲言！”

随着李世民的话语落下，其余大臣纷纷低下头深思，许久过后都没有人抬起头来说话。

看到这种情况，李世民微微地摇了摇头。

最近一段时间，他之所以频频找王剪来议事，是因为王剪能够快速地给出切实有效的建议。

而王剪提的这些建议，跟他心中所想十分贴切，他基本都会采纳。

沉默了许久。

房玄龄这才抬起头说道：“陛下，王尚书的建议很好，但是有一点需要确认。”

“那就是藩王的封地，他们究竟能行使多大的权益！”

看到大家都把目光看过来，房玄龄接着说道。

“按照我们以前制定的唐律，王爷和皇子的封地，都是大唐的疆域内。”