但是，主和投降派还是不放心。九月，他们一再上奏，批评说李纲专主战议，丧师费财。于是朝廷把李纲降职去出知扬州，提举洞霄宫。十月，再贬李纲为保静军节度副使，安置建昌军。

这样，把与李纲关系要好的徐处仁罢免相位而提拔重用了唐恪；又把与李纲关系要好的许翰罢同知枢密院而提拔重用聂山、陈过庭、李回等人；再把与李纲关系好的吴敏罢免后谪置涪州。

李纲看到受他牵连而许多大臣被罢免，悲伤感叹说：“事无可为者矣！”紧接着，朝廷又把他再次贬斥到宁江安置。

这时宋朝廷赶忙派人去金求和，说已经罢免了主战派李纲等人。而金人表面上答应和解，实际上却加紧进攻了。

由于李纲当初扣下了割让太原、中山、河间三镇的文书，割让三镇之事就没有完成。

看到这种情况，战不能求胜、败不能求和，宋廷上下个个惶恐如热锅上的蚂蚁。这时，他们才想到了集思广益、民主决策。

于是，十一月，宋帝赵桓就集合百官于延和殿，给每个大臣发出笔札，文武分列廊庑两侧，大概百十馀人。让每个人写出是战、是和的原因、理由及对策依据。经过统计，只有梅执礼、孙傅、吕好问、洪刍、秦桧、陈国材、赵鼎、张浚、胡寅等三十六人主张抗战，不能割让土地；而范宗尹以下七十人都赞成割让土地给金人。

赵鼎说：“祖宗之地不可以与人，这有什么商议的？”很快，黄门侍郎举着由范宗尹起草的章疏对大家说：“朝廷有定议，不得异论”，于是就决定割让三镇土地。

这时，太学学正秦桧（字会之）上兵机四事说：“一是金人请求贪得无厌，我们只能允许割让给他们燕山一路；二是金人狙诈，守御不可迟缓；三是召集百官商议，把合适的条件写在和谈誓书之中，作为凭据；四是让金人使者住在宫廷外面，不能让他们进入宫门或者引入殿内。”张邦昌看到秦桧这样说，就把他提拔为干当公事，让他去商议割让土地之事。秦桧害怕在历史上落下骂名，就推辞说：“这次集体讨论是专为割地之事，与我的初议有矛盾不相符，不是我的本心。”就没有接受张邦昌的任命邀请。

话分两头，事归一面。

却说着作佐郎沈晦和皇弟肃王赵枢到金国后，吓得面如土色，卑躬屈膝，一句话也说不出来，只是磕头求饶。金朝廷一看，这才是真正的宋王子和朝臣，更加坚信上次来的康王赵构不是宋人王子。于是金帅完颜宗望问道：“你可是宋人王子？”

皇弟肃王赵枢赶紧答道：“正是、正是。”

宗望问道：“那上一次来的那个冒充王子的人是谁？”

肃王答道：“那确实是王子赵构。”

宗望问道：“那他怎么和你们父子兄弟行事风格等等根本不同？”

肃王答道：“这个弟弟自从封王之后，多年在外王府，很少在朝廷宫廷里面，而且喜好游荡，其他事情我们并不知情。”

说到这里，宗望思忖了一会，掩饰了一下内心想法。这时他的使臣王汭说道：“大元帅，看来我们有点草率了，难道我们放虎归山了吗？”

宗望一脸阴沉，低吼一声说道：“退朝！一个康王要比几块土地重要危险得多了！有机会一定要把他抓回来。”

过了几天，王云遣使臣自真定回来，汇报说金人已讲和，不用再商议割让三镇了，但求索五辂、冠冕以及上尊号等事，并且必须再派康王赵构亲自到金朝廷，和议就可以成了。

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