在修炼之余，刘愿向秦始皇推荐了一本古籍——《道德经》。他告诉秦始皇：“陛下，此书虽言简意赅，却蕴含着天地间的大智慧。

它能指引您如何达到内心的平静，以及如何以更和谐的方式治理国家。”

秦始皇起初并未太在意，但出于对刘愿的信任，他还是拿起这本看似不起眼的小册子开始翻阅。

随着阅读的深入，他被其中的哲理深深吸引，那些字句如同清泉般洗涤着他的心灵，让他感到前所未有的宁静与释然。

在《道德经》中，有一句话深深触动了秦始皇：“圣人处无为之事，行不言之教。”这句话让他开始反思自己的执政方式。过去，他以严刑峻法治理天下，虽然短期内稳定了局势，但也埋下了无数隐患。如今，他意识到，或许应该尝试另一种方式，一种更为温和而有效的方法。

受《道德经》启发，秦始皇决定进行一系列改革。他首先宣布减免赋税，减轻百姓负担；

接着，他又下令鼓励农业生产，保护农民利益；同时，他也开始提倡节俭，减少宫廷内的铺张浪费。

刘愿见秦始皇愿意采纳《道德经》的理念，心中暗自欣喜。他经常向秦始皇提出建议，比如如何在日常生活中实践“无为而治”的原则。

秦始皇听从刘愿的意见，开始减少不必要的政令，让事情自然而然地发展。

秦始皇的后宫成员也被这些变化所感染，她们纷纷支持秦始皇的新政策，并在后宫中推广节俭之风。

这一天，秦始皇特意召见了刘愿，想要与他分享自己的一些新想法。

秦始皇：“刘愿，朕近来阅读《道德经》，颇有所悟。书中提到‘无为而治’，朕想听听你的见解。”

刘愿：“陛下英明。无为并非无所作为，而是顺应自然规律，不强求，不妄动。臣以为，陛下可以尝试减少干预，给予百姓更多的自由，让他们自行解决问题。”

秦始皇：“哈哈，刘愿，你总是能一针见血。不过，如果真的什么都不做，那朕岂不是成了摆设？”

刘愿：“非也，陛下。无为而治，并非完全不作为，而是要找到最恰当的时机采取行动。比如，当百姓遇到困难时，给予适当的引导和支持，而不是直接下达命令。这样既能保持社会秩序，又能激发百姓的创造力。”

秦始皇：“嗯，朕明白了。看来，朕需要更多地了解百姓的真实需求。刘愿，你有何建议？”

刘愿：“臣建议陛下可以微服私访，亲身体验民间生活。只有真正了解百姓的疾苦，才能制定出更好的政策。”

秦始皇：“好主意！朕这就去安排。刘愿，朕决定明日便出发，你陪朕一起去吧。”

刘愿：“遵命，陛下。臣会准备好一切。”

第二天，秦始皇和刘愿便换上了普通人的装扮，悄悄离开了皇宫。他们走在街头巷尾，倾听百姓的心声，观察他们的生活状况。

在这个过程中，秦始皇发现了许多之前未曾注意到的问题，也体会到了百姓生活的不易。

回到皇宫后，秦始皇立即召开会议，根据这次微服私访的所见所闻调整了一系列政策。

他宣布将设立救济基金，用于帮助那些因自然灾害而陷入困境的家庭；他还决定简化法律条文，使之更容易理解，避免滥用权力。

随着一系列改革措施的实施，百姓们的生活得到了明显改善。他们开始感受到政府的关怀和支持，对秦始皇的看法也随之改变。

人们在茶余饭后谈论起这位皇帝时，不再是恐惧和怨恨，而是感激与尊重。