许仙又提出每隔五年选举一次，选出来的最高统治者只能连续任职三届，任期满了，不可再参加选举，把机会留给年轻人。

至于诸葛半山说的百姓们的知识面有限，判断不一定准确，许仙提议推行全民教育。

推行全民教育不是那么容易的，不但师资力量有限，百姓们的觉悟也有限。

许多家庭为生计奔波，多一个人读书，就少一个劳动力，日子会更加艰难。

要想搞全民教育，实施九年制义务教育，物质水平要先提升上来。

百姓们不为三餐发愁了，才会有心思去读书。

良种水稻、土豆、玉米、红薯等高产量农作物已经在燕云十六州推广下去了，再有个两三年，基本上能解决燕云十六州百姓们的温饱问题。

听许仙一席话，诸葛半山终于明白什么叫真正的变法。

诸葛半山豁然开朗，悟透了变法之道，实力大涨。

八贤王也有所感悟，只是放不下心中的执念，问道：

“小友，照你这样说，楚国早晚会亡国？”

许仙说道：

“也不是没有解决的方法，比如说，君主立宪。”

君主立宪制，是相对于君主专制的一种国家体制，是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。

君主立宪制可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制。

英国的“光荣革命”为君主立宪制国家开启了先例。

二元制的君主立宪制只有个别国家实行。

议会制的君主立宪制，则仍为现代不少资本主义国家所采用，如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等。

君主虽然是国家元首，但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而有所不同。

纵使是同一个国家，在不同时期君主的产生方式与权力范围也各不相同。

君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系，它具有一定的进步性，同时也有一定的妥协性，局限性。

听了许仙的解释，八贤王觉得，或许，君主立宪制是一种出路。

许仙说道：

“我只是随口说说，这只是一种理想主义，还远着呢，需要一个漫长的过程。

现在讨论这些，没有任何意义。”

确实没有意义，在这个靠实力说话的时代，楚徽宗、完颜阿骨打、天祚帝都不会支持君主立宪。

许仙的新政，也只有在他自己的领地燕云十六州和上京推行。